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縣道193爭議環差 環團提訴願 籲環署匡正花縣府
2018年06月21前列腺按摩台北日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
經過十次的來回攻防，受爭議的花蓮縣道193拓寬計畫環差案今年4月在花蓮縣環評大會獲得通過，在訴願的期限截止前，環保團體向花縣府提出訴願，要求花縣主動撤案。不過預料花縣不會照辦，應會將訴願呈給中央主管機關環保署。21日上午，環團與環境律師們前往環保署，要求屆時審查匡正花蓮縣政府環評程序。
環保署由綜計處專委溫修慧接受民間的訴願資料，表示環署尊重公民提出訴願的權利，不過何時展開此訴願案的審查會議，還要待訴願會實際拿到資料後才能決定。
毀悠閒自行車道 換危險岔路 當地居民質疑
花蓮縣193縣道拓寬案，早在1999年即通過環評，當時的路線範圍從三棧到光華，沿著七星潭周邊，全長21公里；不過相隔近20年後，2016年重啟環差審查，引起爭議；包括時隔多年的調查是否符合現狀、開發目的一變再變、以及道路路型設計不良，都引發環團與在地縣民質疑[註]。
對當地居民而言，沿著七星潭的193北段目前兩旁樹木林立，景色優美，是騎腳踏車、散步的休閒所在，若是拓寬引入大型遊覽車，美景就將變調，而且增添危險。
台灣環境保護聯盟花蓮分會會長鍾寶珠批，193線北段拓寬規劃，在歷次審查中提出的開發目的不斷變更，從最初的疏導交通、改善道路到防災救護，簡直是先射箭再畫靶的計畫，為了要開路而找理由，但拓寬的必要性卻始終沒有辦法交代清楚。
尤其南段有一段路的兩旁樹木屬於保安林，依法不能拓寬，因而在路線上成為「香腸型」前寬後窄的設計，鍾寶珠指出，這將「塞爆七星潭」，並因為增加兩個危險岔路，違背了花縣府聲稱的「道路安全」目標。
此外，經費從何而來也是問題。鍾寶珠指出，此計畫原本是向內政部申請「104-107年道路生活圈」經費補助，因為環評程序遲未完成，經費已遭收回，花蓮縣政府需自己接手，如今卻還是仍執意拓寬工程，將讓早已債台高築的花蓮縣負擔再加重。 調查不確實、切割環評 律師指出193審查違環評法
在環評程序中，多位律師也紛紛提出審查過程中的瑕疵，包括調查不確實、切割環評等。環境法律人協會秘書長林子琳指出，193案的環評書件中相關調查並未符合《開發行為環境影響評估作業準則》的規定，例如「水」的調查僅在乾季，作業準則要求的調查項目包括地面水體流量、地下水體水質、地下水體水位等，是雨季和旱季分別都要做調查。 花蓮縣府並將此案切割為北、中、南三段分開審查，位在市區、爭議較小的南段已在2016年9月通過「環境現況差異分析」程序（簡稱「環現差」口交自慰器）；但沿著七星潭、爭議較大的北段8公里，也就是這次遭到訴願的路段，卻不是進行環現差，僅是進行環差審查，並在今年4月通過。
環現差是取得開發許可後超過三年才實施開發行為，開發單位需就環境現況的影響進行分析，環差（環境影響差異分析報告）則無須重新進行環境影響評估者。為環團擔任義務律師的陳憲政指出，花蓮縣政府目前只有南段做了環現差，若要繼續開發北段及中段，仍應依環境影響評估法第16條之1規定，辦理環現差審查，而非像過去在環差審查中，縣府聲稱的北段不到10公里就不用作。
義務律師許家華律師也指出，依照環評法第16條及施行細則第38條第1項，期中提到計畫產能、規模擴增或路線延伸10％以上者，應重新辦理環境影響評估。當時花縣府在北段的環評大會時提出與通過初審時不同的計畫，其中有3.369公里由「拓寬」更改為「新闢」，已超過1999年的原環評路線21.7公里的10％，沒有重新辦理環評明顯已是違法。
地球公民基金會研究員黃靖庭更指出，193案凸顯的就是老案環差一審再審、直到審過為止的不良設計，需要檢討與修正環評法。
※ 註：如今的193縣道已合併195、195甲縣道，從新城鄉三棧延伸至玉里鎮樂無線跳蛋推薦合。
沙國經濟轉型拚觀光 女性單獨入境解禁
因應全球油價下跌，沙烏地阿拉伯大刀闊斧改革，減少對石油的依賴，開始轉拚觀光經濟，打算在今年內首開先例，放寛觀光簽證限制，25歲以上的女性也可以單獨入境，不過還是得入境隨俗，戴上頭巾。
美麗的海島風光，令人心曠神怡，沙烏地阿拉伯經濟轉型、拚觀光就靠這裡。沙烏地阿拉伯西北部的紅海沿岸將搖身一變，成為豪華度假勝地。
旁白：「這項計畫涵蓋了50座天然和人工島嶼，佔地高達3.4萬平方公里。」
以往沙烏地阿拉伯和休閒旅遊，可說是完全扯不上邊。
旁白：「沙國受治於嚴格的伊斯蘭律法，女性在公共場所必須包緊緊，男女隔離是常態，同時也禁酒，完全有別於西方遊客在度假時追求的環境。」
現在沙烏地阿拉伯終於做出改變，為了不讓國家經濟，高度倚賴石油，王儲沙爾曼高喊改革。
旁白：「觀光旅遊是王儲改革沙國的重點項目，他準備從國家主權基金中，斥資數百億美元在紅海打造全新的旅遊勝地。」
重金打造世界級觀光勝地，沙國更是打算在今年內首開先例，開放觀光簽證，為觀光客敞開大門。
記者vs.沙國官員：「女性可以單獨入境，不需男性陪伴嗎？我們還要再討論，這一點會有條件限制。」
目前得知，25歲以上女性可以在沒有男性的陪同下單獨入境，但25歲以下仍需家人陪同，而且都得戴上頭巾。
旁白：「這是沙國女性首度，可以去球場看男人踢足球。」
沙烏地阿拉伯逐步從保守走向現代化，今年1月女性獲准進入足球場看比賽，顯示性別隔離規定逐漸鬆綁。今年6月又正式解除了全球唯一不准女性開車的國家禁令，也順便造福外來遊客。
旁白：「王儲的目標是到了2030年能吸引3千萬遊客來訪，是目前遊客人數的2倍。」
王儲「沙爾曼」提出了野心勃勃的願景，現在來訪沙國的遊客以朝聖客為主，每年有1500萬人次造訪聖城麥加，沙烏地阿拉伯如今全力拚觀光，效法的對象就是杜拜。
旁白：「鄰近的杜拜是全球第三大旅遊城市，吸引來自全球各地的旅客，觀光收入佔了全國GDP的2成，杜拜還放寛了許多社會規範，在度假村裡也准許飲酒。」
沙烏地阿拉伯有雄心，也有信心，絕對能比杜拜更勝一籌。
沙國官員：「不能拿沙國和杜拜相提並論，杜拜只是一個城市，有一條大馬路、10個購物中心還有100家旅館，就這樣而已，在沙烏地阿拉伯，我們富含文化遺產，沙烏地阿拉伯是阿拉伯和伊斯蘭世界的中心，是連結三大洲的樞紐。」
沙烏地阿拉伯自豪有文化有看頭，除了吸引外來遊客，本國人民每年在海外的花費高達300億美元，如果能把其中一部份娛樂支出留在國內，更能帶動觀光發展。
旁白：「沙烏地阿拉伯人稱之為世界邊緣。」
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沙國官員：「大家喜歡來到這裡，因為它非常安靜、空氣清新，遠離都市塵囂。」
距離首都利雅德不遠的「世界邊緣」景區，目前已經開始動工，將在2030年前打造出比佛州迪士尼世界大上2.5倍的超級娛樂城。有得玩有得看，神秘的沙烏地阿拉伯的確有賣點，砸大錢推展旅遊經濟，能否奏效，也是全力一搏的一場豪賭。
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